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Le gouvernement a décidé d'instaurer un 4e jour de délai de carence dans le secteur privé et d'un premier jour dans la fonction publique dans la prise en charge des indemnités journalières. Selon le gouvernement, les indemnités journalières maladie représentent 6,6 milliards d'euros et « progressent à un rythme élevé et difficilement justifiable (+3,9 % en 2010, après +5,1 % en 2009) » . L'instauration d'un jour supplémentaire de carence permettrait d'avoir une économie de 200 millions d'euros et « vise à responsabiliser davantage les assurés pour garantir un recours justifié aux arrêts de travail » , explique le communiqué commun aux ministères de la Santé, du Budget et de la Fonction publique.
Si l'instauration d'une quatrième journée dans le secteur privé est une mesure réglementaire, la mesure concernant les fonctionnaires nécessite une disposition législative.
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